Об установлении на 2012-2013 годы перечня мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2012 г. № 1181 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.12.2012, 5/36663)
На основании части третьей статьи 8 и части первой статьи 30 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года «О республиканском бюджете на 2012 год», части второй статьи 8 и абзаца второго статьи 28 Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года «О республиканском бюджете на 2013 год» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить на 2012-2013 годы перечень мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, согласно приложению.
2. Приостановить на 2012-2013 годы действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2011 г. № 26 «Об установлении перечня мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, финансируемых за счет средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 7, 5/33151).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
к постановлению |
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов
1. Комплексное предотвращение загрязнения окружающей среды:
разработка и внедрение энерго- и (или) ресурсосберегающих технологий, наилучших доступных технических методов, приобретение оборудования, обеспечивающего снижение выбросов, сбросов загрязняющих веществ, выбросов парниковых газов в окружающую среду, сбросов сточных вод, сокращение образования отходов, воздействия на объекты растительного и животного мира;
строительство комплексов, установок по извлечению биогаза из сточных вод, осадков сточных вод, побочных продуктов и отходов животноводства, растениеводства и обрабатывающей промышленности, приобретение биогазовых реакторов, газгольдеров, метантенков, передаточных устройств, теплообменников;
разработка территориальных комплексных схем рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
проведение обязательного экологического аудита;
проведение государственной экологической экспертизы в случае привлечения внештатных специалистов;
реализация мероприятий государственных, региональных, отраслевых и иных программ по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
восстановление болот, вторичное заболачивание, рекультивация выработанных торфяников;
озеленение территорий санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.
2. Охрана атмосферного воздуха, сохранение озонового слоя и климата:
внедрение наилучших доступных технических методов, переход на виды топлива, сырья, материалы, обеспечивающие предотвращение и (или) снижение выбросов загрязняющих, в том числе озоноразрушающих, веществ и (или) парниковых газов в атмосферный воздух, приобретение оборудования для внедрения таких методов;
производство газоочистных установок;
строительство, реконструкция, модернизация газоочистных установок, приобретение аппаратов очистки газа (воздуха), вспомогательного оборудования, материалов и коммуникаций для газоочистных установок, за исключением установок очистки газов, являющихся элементами технологической схемы;
создание стационарных систем извлечения свалочного газа, приобретение оборудования для стационарных систем сбора и транспортировки свалочного газа;
строительство, реконструкция установок, приобретение оборудования для использования энергии солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков и других источников энергии, оказывающих минимальное воздействие на атмосферный воздух;
создание автоматизированных систем контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, приобретение оборудования, приборов, средств, в том числе программных;
создание и эксплуатация автоматизированных систем управления дорожным движением в городах, включая приобретение оборудования, приборов, материалов, средств, в том числе программных;
перевод мобильных источников выбросов на использование альтернативных видов топлива с улучшенными экологическими характеристиками (газ природный компримированный, газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта, биодизельное топливо, биоэтанол, биогаз компримированный, метил-, этил-, третбутиловые эфиры, водород);
изготовление и оснащение мобильных источников выбросов системами очистки (нейтрализаторами) отработанных газов;
создание систем, постов контроля токсичности и дымности отработанных газов мобильных источников, приобретение измерительного оборудования для контроля токсичности и дымности отработанных газов мобильных источников;
перевод оборудования и технологических процессов на использование озонобезопасных веществ;
приобретение оборудования для сбора, рециклинга, утилизации и обезвреживания озоноразрушающих веществ.
3. Предотвращение вредных физических воздействий на окружающую среду (шум, вибрация, электромагнитное излучение), за исключением работ по защите рабочих мест и жилых помещений:
внедрение наилучших доступных технических методов в целях снижения вредных физических воздействий на окружающую среду;
строительство, реконструкция при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации шумозащитных, поддерживающих и защитных сооружений и устройств, снижающих уровень вредных физических воздействий на окружающую среду, в том числе от дорожного, железнодорожного, судоходного и воздушного транспорта, строительных и сельскохозяйственных устройств и агрегатов.
4. Рациональное использование и охрана водных ресурсов:
строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт сетей и сооружений для сбора, транспортировки, очистки, отведения и выпуска сточных вод, приобретение оборудования для этих целей;
внедрение наилучших доступных технических методов, обеспечивающих предотвращение и снижение сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в окружающую среду;
ликвидация источников загрязнения поверхностных и подземных вод стоками животноводческих ферм и комплексов (строительство, ремонт и реконструкция сооружений для сбора, накопления, обработки навоза и навозосодержащих сточных вод, реконструкция оросительных систем по утилизации животноводческих стоков и поливочного оборудования, подбуртовка, обваловка, транспортировка навоза и навозосодержащих сточных вод);
строительство, реконструкция, модернизация систем оборотного и (или) повторного водоснабжения, систем гидроудаления шламов, оборотных систем производственного назначения, повторного использования воды, приобретение оборудования для таких систем;
строительство и обустройство скважин водоснабжения;
строительство, реконструкция, модернизация сооружений, предназначенных для регулирования гидрологического режима водных объектов общего пользования (водоподпорные сооружения, оградительные и защитные дамбы, берегоукрепительные сооружения, дренажные насосные станции), за исключением сооружений, предназначенных для гидротехнических производственных целей;
регулирование стока рек и поддержание уровня наливных водохранилищ;
обустройство водных объектов (проведение берегоукрепительных работ, расчистка русел рек и очистка водоемов от наносов и растительности);
обеспечение и поддержание надлежащего режима содержания водоохранных зон, зон санитарной охраны водозаборов, водных объектов;
разработка схем комплексного использования и охраны вод бассейнов рек;
создание автоматизированных систем контроля сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, приобретение оборудования, приборов, средств, в том числе программных.
5. Рациональное использование и охрана земель:
восстановление (рекультивация) нарушенных земель;
сохранение торфяных почв;
защита земельных участков от водной и ветровой эрозии, засоления, истощения, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, оседания, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и других неблагоприятных воздействий, создание защитных лесных полос.
6. Рациональное использование и охрана недр:
осуществление геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы, их научное сопровождение, приобретение оборудования для таких работ;
очистка дренажных, карьерных (шахтных, рудничных) вод, отводимых в окружающую среду;
защита от загрязнения и (или) истощения запасов подземных вод, тампонаж бездействующих скважин.
7. Обращение с отходами, предотвращение вредного воздействия отходов на окружающую среду:
внедрение современных технологий по использованию и обезвреживанию отходов, технологических процессов, направленных на уменьшение объемов и (или) предотвращение образования отходов производства;
строительство, реконструкция, модернизация при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации объектов хранения, захоронения, использования, обезвреживания отходов;
рекультивация, обустройство полигонов, мини-полигонов, площадок временного складирования отходов, площадок хранения отходов, приобретение специальной техники для проведения данных видов работ и вывоза коммунальных отходов;
приобретение оборудования для использования и обезвреживания отходов;
обезвреживание, использование, хранение и захоронение опасных отходов;
приобретение, изготовление контейнеров для сбора отходов и вторичных материальных ресурсов;
переупаковка непригодных пестицидов;
ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и мест захоронения непригодных пестицидов.
8. Охрана и рациональное использование объектов растительного мира:
предупреждение повреждения или уничтожения объектов растительного мира;
охрана и защита объектов растительного мира, защита лесов от вредителей и болезней;
создание, пополнение и содержание ботанических коллекций;
строительство лесных дорог и других объектов инфраструктуры, связанных с охраной и защитой лесного фонда;
строительство, обустройство, реконструкция питомников, теплиц, оранжерей и иных специализированных объектов для содержания и разведения дикорастущих растений;
регулирование распространения и численности дикорастущих растений, в том числе инвазивных чужеродных дикорастущих растений, включая приобретение специальной техники и средств для борьбы с инвазивными растениями, специальной одежды и инвентаря.
9. Охрана и рациональное использование объектов животного мира:
сохранение видового разнообразия и целостности сообществ диких животных;
обеспечение непрерывности среды обитания объектов животного мира, сохранение, улучшение и восстановление такой среды, в том числе путей миграции и мест концентрации диких животных;
создание условий для естественного воспроизводства диких животных, включая профилактику и лечение болезней;
искусственное воспроизводство диких животных, включая приобретение кормов и препаратов для профилактики и (или) лечения заболеваний;
сохранение генетического фонда диких животных, в том числе создание, обустройство, реконструкция питомников и иных специализированных объектов для содержания и разведения диких животных;
защита диких животных, оказание помощи пострадавшим диким животным, в том числе организация их временного содержания;
оценка ресурсов животного мира, проведение первичных обследований угодий;
регулирование распространения и численности диких животных, в том числе инвазивных чужеродных диких животных, подготовка научных обоснований необходимости регулирования распространения и численности диких животных;
охрана, включая воспроизводство, охотничьих животных, развитие вольерных хозяйств и их инфраструктуры, укрепление материально-технической базы охотничьего хозяйства;
охрана, включая воспроизводство, диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранение и восстановление среды их обитания.
10. Охрана диких животных и дикорастущих растений, виды которых включены в Красную книгу Республики Беларусь либо подпадают под действие международных договоров Республики Беларусь:
ведение Красной книги Республики Беларусь, включая выявление диких животных и дикорастущих растений, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных и дикорастущих растений, подготовка научного обоснования и других материалов, необходимых для включения этих видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь или их исключения из нее;
учет и контроль за состоянием видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;
выявление, передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
транспортировка изъятых, задержанных или конфискованных диких животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, организация их временного содержания;
разработка и реализация стратегий, программ и планов по сохранению диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, либо подпадающих под действие международных договоров Республики Беларусь, мест их обитания и произрастания.
11. Охрана и рациональное использование особо охраняемых природных территорий, их объявление, преобразование и прекращение функционирования:
мероприятия, связанные с объявлением, преобразованием и прекращением функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения (обследование природных территорий, инвентаризация особо охраняемых природных территорий, подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий и другое);
разработка схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональных схем особо охраняемых природных территорий местного значения;
разработка и ведение реестра особо охраняемых природных территорий;
разработка и реализация планов управления особо охраняемыми природными территориями;
мероприятия, связанные с охраной и рациональным использованием особо охраняемых природных территорий;
детальная инструментальная съемка границ особо охраняемых природных территорий, определение координат поворотных точек границ;
благоустройство и обустройство особо охраняемых природных территорий, создание условий для развития экологического туризма, включая создание и обустройство туристических «зеленых» маршрутов и экологических троп.
12. Обеспечение мониторинга окружающей среды и гидрометеорологической деятельности:
проведение наблюдений, оценка и прогнозирование состояния земель, поверхностных, подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, растительного мира, лесов, животного мира, обеспечение аналитических (лабораторных) работ;
строительство и реконструкция наблюдательных скважин для обеспечения проведения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды;
создание и оснащение пунктов гидрометеорологических наблюдений, государственной сети гидрометеорологических наблюдений и пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды;
проведение наблюдений, оценка и прогнозирование радиационной, геофизической, гидрометеорологической обстановки, функционирование автоматизированных систем контроля радиационной обстановки и состояния окружающей среды;
обеспечение функционирования, совершенствование сети наблюдений, системы сбора, обработки и передачи гидрометеорологической информации, оценка и учет климатических изменений;
сбор, хранение, обработка и обеспечение доступа государственных органов, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, к экологической информации, полученной в результате проведения мониторинга окружающей среды;
ведение комплексного мониторинга экологических систем.
13. Информационное обеспечение, воспитание, обучение и просвещение в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
сбор, хранение, обработка и распространение экологической информации, в том числе разработка программных продуктов в области охраны окружающей среды, формирование информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, источниках ее загрязнения, состоянии природных ресурсов, их использовании и охране;
подготовка и издание национальных докладов, справочно-статистических сборников, бюллетеней, брошюр и других информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, учебных, учебно-методических пособий и иных материалов для организации обучения, воспитания и просвещения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и устойчивого развития;
организация широкого освещения в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет вопросов об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, включая создание специализированных теле- и радиопередач, издание специальных газетных, журнальных экологических выпусков, создание и поддержание тематических сайтов, в том числе на иностранных языках;
обеспечение доступа общественности к информации, участию в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды;
создание, размещение и распространение социальной рекламы на экологическую тематику;
изготовление и установка информационно-указательных знаков на территории водоохранных зон и прибрежных полос, лесов первой группы, особо охраняемых природных территориях;
проведение форумов, лекций, семинаров, конференций, конкурсов, выставок и других мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
организация обучения и воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры в учреждениях образования и организациях культуры, повышение квалификации руководящих работников, специалистов, включая материально-техническое обеспечение таких учреждений.
14. Техническое нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, геологического изучения недр, в том числе разработка технических нормативных правовых актов.
15. Профилактика аварийных ситуаций и ликвидация последствий вредного воздействия на компоненты природной среды:
локализация и ликвидация очагов загрязнения земель, поверхностных, подземных вод и атмосферного воздуха;
ликвидация на территории парков и скверов последствий стихийных бедствий;
восстановление водных объектов.
16. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды:
обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
уплата взносов по участию в международных договорах Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
подготовка обоснований и планов действий по присоединению к конвенциям, дву- и многосторонним договорам в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
обмен делегациями и проведение международных переговоров, в том числе в рамках приграничного сотрудничества;
разработка совместных проектов и программ, их реализация, проведение международных форумов и встреч, обеспечение деятельности рабочих органов в рамках подписанных международных договоров;
проведение кампаний и акций, направленных на поиск и информирование зарубежных партнеров.
17. Обеспечение контроля и учета в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
разработка и ведение государственных кадастров и баз данных в области охраны окружающей среды;
ведение государственного учета природопользователей, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод в окружающую среду, образования отходов, реестра объектов обезвреживания и использования отходов, баз данных наилучших доступных технических методов;
осуществление аналитического (лабораторного) контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, определение загрязнения земель, включая почвы, и состава отходов, топлива на соответствие содержания веществ, влияющих на количественный и качественный состав выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
оснащение и содержание лабораторий государственного аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды;
учет объектов растительного мира;
проведение учета численности диких животных.
18. Научное обеспечение охраны окружающей среды:
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, в том числе отбор проб, проведение наблюдений, измерений, анализов, испытаний;
разработка проектов технических нормативных правовых актов, стратегических направлений, концепций, научных прогнозов, планов, программ и мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды;
разработка нормативов качества окружающей среды и показателей воздействия на окружающую среду.
19. Управление деятельностью в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
содержание территориальных органов и организаций, подчиненных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля, оказание образовательных услуг в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
обеспечение проведения мониторинга и государственного аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды;
осуществление государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
создание, содержание и обеспечение функционирования государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заказниками;
повышение квалификации и переподготовка специалистов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, геологического изучения недр, гидрометеорологии;
создание сети общественных инспекторов охраны природы, охраны животного и растительного мира, обеспечение их функционирования.
20. Благоустройство, озеленение, улучшение состояния территорий населенных пунктов, парков, лесопарков, скверов, бульваров, набережных и других объектов:
одерновка откосов, вытоптанных мест и площадей, устройство цветников, ваз-цветников с применением контейнерного озеленения;
посадка кустарников в живых изгородях, групповая и одиночная посадка;
снос аварийных, сухостойных и потерявших декоративный вид деревьев, уход за деревьями и кустарниками, включая все виды работ по обрезке и формовке;
озеленение свободных от застройки территорий.
